Применение ЕГРЗ при проверке сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Иваново и Ивановской области в контексте требований экспертизы, закупок и финансового контроля. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком для процедурного понимания случаев применения Единого государственного реестра заключений (ЕГРЗ) при проверке сметной документации и оформления результатов рассмотрения в проектном, контрактном и финансовом цикле.

Нормативные основания

Порядок формирования, ведения и использования Единого государственного реестра заключений устанавливается градостроительным законодательством Российской Федерации и подзаконными нормативными правовыми актами. Нормативное регулирование определяет случаи, при которых результаты проверки сметной документации и экспертизы подлежат оформлению с внесением сведений в ЕГРЗ, а также требования к составу и статусу таких сведений.

ЕГРЗ используется как государственная информационная система учёта заключений экспертизы и проверок, оформленных в установленной форме, и применяется при подтверждении правомерности утверждения проектной и сметной документации в рамках бюджетного финансирования.

Суть вопроса

В практической деятельности заказчиков возникает вопрос о том, в каких случаях проверка сметной документации требует оформления результата с внесением сведений в ЕГРЗ, а в каких ситуациях допускается использование результатов проверки без такого внесения. Суть вопроса связана с корректным определением процедурного статуса результата рассмотрения сметной документации.

Дополнительно рассматривается влияние наличия или отсутствия сведений в ЕГРЗ на использование сметной стоимости при формировании и обосновании НМЦК, утверждении документации и прохождении процедур финансового, казначейского и ведомственного контроля.

Применение на практике

На практике применение ЕГРЗ учитывается на стадии завершения проверки сметной документации и оформления результатов рассмотрения. В случаях, установленных нормативными требованиями, результаты проверки сметной стоимости подлежат оформлению в виде заключения установленного образца с последующим внесением сведений в ЕГРЗ.

При формировании закупочной документации и обосновании НМЦК заказчик использует сметную стоимость, подтверждённую результатами проверки или экспертизы. Наличие сведений в ЕГРЗ используется как подтверждение того, что сметная документация прошла установленную процедуру рассмотрения и оформлена в надлежащей форме.

В ситуациях, когда нормативные требования не предусматривают обязательного внесения сведений в ЕГРЗ, результаты проверки сметной документации применяются заказчиком как элемент внутреннего или ведомственного контроля. При этом такие результаты не подменяют обязательные формы экспертизы и не используются вне установленных процедурных рамок.

При отсутствии сведений в ЕГРЗ в случаях, когда их наличие является обязательным, материалы подлежат возврату на этапах финансового и контрактного контроля с последующей доработкой и повторным оформлением результата проверки.

Связь с экспертизой и контролем

Сведения, внесённые в ЕГРЗ, используются органами финансового, казначейского и ведомственного контроля при проверке обоснованности сметной стоимости и корректности формирования НМЦК. Наличие зарегистрированного заключения рассматривается как элемент подтверждения соблюдения установленного порядка подготовки и утверждения документации.

В Иваново и Ивановской области применение ЕГРЗ при проверке сметной документации рассматривается как процедурный элемент проектного и контрактного цикла. Материал фиксирует связь между оформлением результатов проверки, использованием сметной стоимости при закупках и прохождением контрольных процедур без подмены нормативных требований и без формирования рекомендательных выводов.