Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Иваново и Ивановской области в случаях, когда градостроительным законодательством допускается проведение экспертизы проектно-сметной документации в негосударственной форме. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, представления и утверждения проектно-сметной документации в проектном, контрактном и финансовом цикле, включая формирование и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Цель применения процедуры

Процедура используется для экспертного рассмотрения проектных решений и сметной стоимости в составе проектно-сметной документации на соответствие требованиям технических регламентов, сводов правил и нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве. Рассмотрение направлено на подтверждение согласованности проектной и сметной частей, корректности расчётов стоимости и соответствия документации исходным данным.

Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации применяется как допустимая форма экспертного контроля в установленных нормативных пределах и используется при утверждении документации, обосновании НМЦК и прохождении последующих процедур финансового и ведомственного контроля.

Этапы применения

• после завершения разработки проектной и сметной документации и до её утверждения заказчиком;
• при подготовке проектно-сметной документации к экспертизе в случаях, когда допускается негосударственная форма экспертного рассмотрения;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов по итогам ранее полученных замечаний;
• при повторном представлении проектно-сметной документации на экспертизу после доработки;
• при формировании закупочной документации и обосновании начальной (максимальной) цены контракта;
• при прохождении финансового, казначейского и ведомственного контроля, когда требуется экспертное заключение установленного образца.

В случаях, прямо установленных законодательством, проектная документация и (или) сметная стоимость подлежат обязательной экспертизе. Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации применяется в пределах допустимых форм экспертного рассмотрения и не подменяет обязательные требования законодательства.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения является проектно-сметная документация в составе, установленном нормативными требованиями, включая проектные решения и сметные расчёты стоимости строительства. В рамках процедуры анализируется соответствие проектных решений исходным данным и результатам инженерных изысканий, а также корректность сметной части в части объёмов работ, применённых нормативов, индексов и коэффициентов.

Элементы, подлежащие проверке

• состав и структура проектно-сметной документации в соответствии с установленными требованиями;
• соответствие проектных решений требованиям технических регламентов и сводов правил;
• согласованность проектных решений и сметных расчётов между собой;
• корректность определения объёмов работ и их отражение в сметной документации;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность сметной стоимости, используемой при формировании и обосновании НМЦК.

Перечень исходных данных

• проектная документация в составе, установленном ПП РФ № 87;
• сметная документация (локальные сметные расчёты, объектные сметы, сводный сметный расчёт стоимости);
• результаты инженерных изысканий, используемые при разработке проектных решений;
• исходно-разрешительная документация, задание на проектирование и технические условия;
• применённая сметно-нормативная база, индексы пересчёта и коэффициенты;
• материалы корректировок и ранее полученные замечания (при наличии).

Типовые несоответствия

• неполный состав проектно-сметной документации либо отклонения от установленной структуры;
• несогласованность проектных решений и сметных расчётов по объёмам и составу работ;
• применение сметных нормативов и индексов без подтверждённых оснований;
• ошибки в определении объёмов работ и расчётах стоимости ресурсов;
• отсутствие обоснований стоимости оборудования и материалов;
• формальные нарушения оформления материалов, влияющие на возможность выдачи экспертного заключения.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является экспертное заключение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации установленного образца либо перечень замечаний, подлежащих устранению. Материалы результата используются заказчиком при утверждении проектно-сметной документации, формировании и обосновании НМЦК, а также при прохождении финансового и ведомственного контроля.

Процедура применяется в Иваново и Ивановской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла для подтверждения корректности проектных решений и достоверности сметной стоимости, используемых при реализации объектов капитального строительства.