Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости с внесением в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Иваново и Ивановской области в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком при проверке сметной документации в случаях, когда оформление результатов подлежит внесению сведений в Единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), а также при формировании и обосновании начальной (максимальной) цены контракта и прохождении финансового и ведомственного контроля.

Цель применения процедуры

Процедура используется для документированного подтверждения корректности сметной стоимости объектов капитального строительства в установленной нормативной форме. В рамках рассмотрения проверяется соответствие сметных расчётов требованиям нормативных правовых актов в сфере ценообразования в строительстве, корректность расчётной базы и согласованность сметной части с проектными решениями.

Проверка с внесением сведений в ЕГРЗ применяется в случаях, когда результаты проверки сметной документации оформляются в виде заключения установленного образца и подлежат учёту в государственных информационных системах для целей утверждения документации, обоснования НМЦК и последующего контроля.

Этапы применения

• при подготовке сметной документации к утверждению в составе проектной и (или) проектно-сметной документации;
• при формировании и обосновании НМЦК в рамках закупок работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства;
• при представлении сметной документации на проверку в случаях, когда требуется оформление результата с внесением сведений в ЕГРЗ;
• при корректировке сметных расчётов по итогам замечаний, выявленных в ходе экспертного или ведомственного контроля;
• при подготовке материалов для финансового и казначейского контроля, включая подтверждение достоверности сметной стоимости;
• при устранении замечаний и повторном оформлении результатов проверки в установленном порядке.

В случаях, предусмотренных градостроительным законодательством, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий подлежат обязательной экспертизе. Проверка сметной документации с внесением сведений в ЕГРЗ применяется в рамках установленной процедуры оформления результатов и не рассматривается как замена обязательной экспертизы.

Что является объектом рассмотрения

Объектом рассмотрения является сметная документация, сформированная для определения сметной стоимости объекта капитального строительства, включая локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости. В рамках процедуры анализируется расчёт стоимости ресурсов и оборудования, применение индексов пересчёта и коэффициентов, а также увязка сметных показателей с проектными решениями и ведомостями объёмов работ.

Элементы, подлежащие проверке

• соответствие состава сметной документации установленным требованиям и принятой стадии проектирования;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов при расчёте стоимости работ;
• обоснованность объёмов работ и их соответствие ведомостям объёмов и проектным решениям;
• обоснования стоимости ресурсов, оборудования и материалов, учтённых в сметных расчётах;
• согласованность локальных, объектных и сводных сметных расчётов между собой;
• корректность итоговых показателей сметной стоимости, используемых при формировании и обосновании НМЦК.

Перечень исходных данных

• локальные сметные расчёты, объектные сметы и сводный сметный расчёт стоимости;
• ведомости объёмов работ, спецификации и расчёты потребности в ресурсах;
• проектные решения и разделы проектной документации, влияющие на состав и объёмы работ;
• исходные данные заказчика, включая задание на проектирование и исходно-разрешительную документацию;
• сметно-нормативная база, индексы пересчёта и коэффициенты, применённые в расчётах;
• материалы, используемые для обоснования НМЦК и подтверждения сметной стоимости в рамках закупочных процедур.

Типовые несоответствия

• несоответствие сметных объёмов данным ведомостей объёмов работ и проектных решений;
• применение сметных нормативов и индексов, не соответствующих действующим требованиям;
• отсутствие либо недостаточность обоснований стоимости ресурсов и оборудования;
• расхождения между локальными и сводными показателями сметной стоимости;
• формальные нарушения структуры и оформления сметной документации, влияющие на оформление результата в ЕГРЗ;
• ошибки расчётов, влияющие на достоверность сметной стоимости и обоснование НМЦК.

Результат проверки / экспертизы

Результатом процедуры является оформленное заключение по результатам проверки сметной документации, подлежащее внесению сведений в ЕГРЗ в установленном порядке, либо перечень замечаний, подлежащих устранению до оформления результата. Полученные материалы используются заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании и обосновании НМЦК, а также при прохождении финансового, казначейского и ведомственного контроля.

Процедура применяется в Иваново и Ивановской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла для фиксации достоверности сметной стоимости и использования результатов проверки при подготовке и реализации закупок и последующих контрольных процедур.